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编者按：2013年11月，发展普惠金融首次被正式写入党的决议之中，并作为全面深化改革的内容之一，过去十年，我国普惠金融发展取得历史性成就，多项指标已高于全球平均，在助力全面建成小康社会方面发挥了积极作用。党的二十大锚定以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，实现高质量发展是中国式现代化的重要特征。山积而高，泽积而长。展望下一个十年，如何着力推动我国普惠金融实现高质量发展，以服务中国式现代化新征程?中国网财经重磅推出《共创普惠金融新十年》特别策划栏目，力邀数名普惠金融前沿人物共话普惠金融发展新十年!

作者：中诚信托

党的二十大报告强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。普惠金融既是服务实体经济的有效路径，也是实现人民共同富裕的重要内容。中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年重点工作任务，提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置。过去三年，新冠疫情对中国消费总需求的冲击，叠加房地产下行等多重挑战导致居民消费复苏乏力。今年以来，随着防疫政策逐步放开，国民经济继续保持恢复态势，居民消费需求逐步回升。信托业作为金融业的重要组成部分，在普惠金融领域大有可为，创新出许多符合不同消费群体和中小企业特点的金融产品，涵盖了普惠金融的诸多场景，从服务个人消费者的分期购物场景，到帮助小微企业主救急，满足中小微企业的融资需求等。

信托行业积极响应政策号召，将回归实体经济，推进普惠金融业务发展作为重要方向。作为金融体系的重要参与者，信托业主动顺应市场变化，充分发挥自身行业优势，持续推动普惠金融发展。信托制度的灵活性使其在普惠金融业务领域具有几大比较优势：首先，信托具有更加灵活多样的服务模式，相对于其他机构较为单一的服务模式，信托可以联通资本市场、资金市场和实业，有助于更好实现产融结合、消费和投资的结合。其次，信托丰富的资金募集渠道和灵活的交易结构设计为传统金融机构无法覆盖到的长尾客群提供了更为便捷、个性化的金融服务，提升了中低收入人群金融服务的可得性，扩大了普惠金融的覆盖率与触达率。信托业积累了大量机构客户和高净值个人客户，财富端资金来源相对稳定，可为普惠金融业务提供长期稳定的资金。信托业已成为联结金融同业、小微企业、个人企业主等群体的桥梁。再次，信托独特的财产独立、风险隔离的制度优势能够为资产证券化提供制度保障。信贷资产形成后，还可通过资产证券化盘活存量资产，增强资产流动性的同时提高资金使用效率，信托结构化的分层设计有助于更好地控制风险。长期以来，信托业通过自身在信托利益核算、分配、信息披露以及交易各方协调等处理上的专业性，为广大委托人提供了专业化的服务。

伴随着国家对普惠金融领域的政策鼓励、引导与支持，多家信托公司积极投身普惠金融领域，中诚信托就是其中之一。中诚信托初创于1995年11月,前身是中煤信托。2008年中国人保集团成为公司第一大股东。伴随着中国经济的崛起与变革，中诚信托阔步向前，业务范围不断拓宽，在深耕传统优势业务的同时，积极开拓消费金融、小微金融等创新业务。中诚信托自2015年开始进军普惠金融业务领域，至今已有8年的展业历史。2015年落地了个人房抵贷业务，成为同业开展此类业务最早的公司之一;后续进一步扩展至车贷类业务、消费金融业务及小微企业融资类业务等。近年来，中诚信托深耕消费金融及互联网金融业务，打造互联网创新业务核心能力，更好地满足个人消费需求和小微企业融资需求，进一步拓展普惠金融的广度和深度。公司已创设并管理近百个普惠金融类信托项目，累计放款规模超过千亿元。中诚信托优先选择消费金融公司、保险机构等持牌金融公司以及头部互联网公司进行合作，积极开拓新的优质交易对手，稳健经营。

得益于公司多年来在普惠金融领域的持续投入，中诚信托普惠金融业务在迅速发展的同时，也在不断反思沉淀。““普惠金融”应该为社会各阶层和群体提供适当的、能负担的、有效的金融服务，尤其是传统金融无法覆盖的领域和群体，并确保普惠金融服务可触达、多元化及可持续。普惠金融业务有“短、小、频、急”的特点，灵活性较强。要发展好普惠金融业务，信托公司自身需要做好以下两个方面建设。

一是加强信息科技系统建设。普惠金融领域的客户多为个人，借款金额较低，遵循小额、高频、分散的业务逻辑，其必须基于科技系统来开展，需要信托公司给予持续的科技资源投入。中诚信托建立了“小微金融业务系统”，经不断调试与迭代，小微金融业务系统能高效实现自主向C端自然人和小微企业用户7*24放款，小微金融业务系统可实现客户借贷全流程系统化管理，支持消费类、信用类、抵押类等多种场景，支持企业借款人及个人借款人申请贷款。

二是加强全生命周期管理能力建设。普惠金融业务主要是面向C端的零售业务，与传统信托对公业务有较大的差别，需要为其构建适合其特点的贷前、贷中和贷后全生命周期管理实施方案，不断加强风控能力、贷款中后期运营管理能力建设。中诚信托针对不同的业务场景，部署独立风控策略，并不断优化风控模型，实现收益与风险控制的最佳平衡。从贷前调查、风险审核以及贷中和贷后的资产监控及风险预警，多方位、全周期的风险管理体系有效控制普惠金融业务的逾期率和坏账率，为业务的稳健发展保驾护航。

展望信托行业普惠金融未来的发展，“非标转标”背景之下，信托公司也在推进普惠金融业务的转型升级。信托公司应该充分发挥信托制度及服务优势，弥补其他金融机构覆盖不到的领域，构建金融同业合作的桥梁，拓宽“普”的途径，丰富“惠”的种类。2023年以来，交易所放宽了消费信贷ABS的审核和发行，消费金融资产需求回暖。如何利用好信托业自身优势，积极参与到消金ABS工作中去，将是众多信托公司永恒的课题。信托公司可通过产品结构设计及金融创新最大化发挥信托行业优势，增强行业可持续发展能力、提升金融服务质效。

道阻且长，行则将至。普惠金融是一个需要持续积累并深入耕耘的领域，市场空间潜力巨大、需求长期存在。中诚信托将坚定“受人之托、代人理财”的职能定位，坚持为客户创造价值。依托人保集团股东背景，公司将积极探索“信托+保险”的普惠金融新业态，积极发挥普适、精准、联接、放大等比较优势。