编者按:
为深入学习领会党的二十届三中全会精神,光明网联合国家发展改革委政策研究室、习近平经济思想研究中心,推出“青年学者话深改”系列报道,采访多位国家发展改革委政策研究室、习近平经济思想研究中心的青年学者,聚焦处理好政府和市场关系、深化科技成果转化机制改革、深化金融体制改革、完善高水平对外开放体制机制等全面深化改革重点领域,综合展现青年学者的学习研究体会,为做好新时代经济工作、助力推进中国式现代化贡献青年力量。
党的二十届三中全会明确了全面深化改革的一些重点领域和主攻方向,要求“深化科技成果转化机制改革”。科技成果转化是科技创新中的重要环节。习近平经济思想研究中心研究三部助理研究员吴珂表示,只有深化科技成果转化机制改革,推动科技创新和产业创新深度融合,才能加快科技成果向现实生产力转化。
吴珂表示,当前,我国已进入创新型国家行列,创新模式正由“追随式”转向“引领式”,基础研究和原始创新不断加强,研发成果层出不穷,迫切要求加快科技成果转移转化,推动创新成果向新质生产力转化。此次三中全会提出深化科技成果转化机制改革,还从科技成果转化各主体各环节提出了具体改革要求。比如,要“加强企业主导的产学研深度融合”等。
针对当前我国科技成果转化存在的堵点、卡点,吴珂提到,目前我国高校院所科技成果转化率偏低,科研人员职务成果面临“不愿转”“不敢转”等诸多问题。比如,高校院所普遍存在“重论文、轻转化”的现象,科研人员面向产业发展和企业需求开展研究的激励不强等等。
企业在产学研融通创新中的主导作用不强。我国科技领军企业牵头和参与创新组织建设不足,国家战略科技力量中科技领军企业发挥作用不够。
新型研发机构成果转化能力较弱。部分新型研发机构缺乏与地方企业、行业的深度融合,造成研发成果因市场需求不足而难以有效转化。此外,一些新型研发机构在人才招引培育、激励等方面仍存在制度障碍。
金融支持科技创新力度不足。创业投资投早、投小、投长、投硬科技的功能未能有效发挥,“长期资本”占比不高、供给不足,创投机构对培植早中期、初创期企业缺乏耐心。
提到深化科技成果转化机制改革的方向,吴珂认为,要深化职务科技成果管理改革。要允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权,建立职务科技成果资产单列管理制度,深化职务科技成果赋权改革。
加强企业主导的产学研深度融合。推进产学研合作范式从高校院所牵头主导向企业主导转移,为企业主导的产学研合作建立长效稳定的保障机制。
强化新型研发机构成果转化能力。鼓励新型研发机构与当地高校院所、企业、投融资平台、孵化器等开展合作,深度实施人员招聘自主化、薪酬激励绩效化、收益分配企业化的引人用人机制。
构建同科技创新相适应的科技金融体制。健全资本市场服务科技创新功能,鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本。