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党的十八大以来,教育投入工作取得重大成就,国家财政性教育经费支出占GDP的比例持续保持在4%以上,有力保障了世界最大规模教育体系,有力推动了我国教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。全国政协委员、北京师范大学教授张志勇认为,加快建设高质量教育体系建设,统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设,迫切需要持续加大财政性教育投入力度。

张志勇建议,今年一般公共预算教育支出增幅应高于GDP名义增幅。

一是建立健全财政教育投入与GDP同步增长机制。建议财政部、教育部着眼于2035年建成教育强国的宏伟目标,进一步建立健全财政教育投入与GDP同步增长的长效机制,在持续巩固4%成果的基础上,逐步把财政性教育经费占国民生产总值的比例提高到5%,切实把教育优先发展战略地位落实到位。

二是健全各级财政教育投入责任体系。建议进一步强化地方政府分级负责机制,增强地方财政教育投入的省级调控能力,并在加快推进预算管理一体化进程中,进一步明确政府间一般性转移支付用于教育的比重,推动各级政府更好落实“两个只增不减”目标任务。

三是完善财政教育投入指标体系。建议财政部、教育部进一步明确财政教育投入指标口径,理顺各类指标间的关系定位,分类设置约束性指标和预期性指标,便于各地更好落实。

四是进一步加大政府教育投入力度,激发和释放社会教育投入的积极性。到2035年,把全社会教育投入占国民生产总值的比例提高到6%以上,其中财政性教育投入不低于5%、社会教育投入不低于1%。

五是全面实施各级政府教育投入预决算全口径公开制度。一方面,从满足办好人民满意教育、建设教育强国的需要出发,做大教育经费蛋糕;另一方面,要通过教育经费的预决算全口径公开制度的实施,接受社会和人民群众的监督,全面提高教育经费使用效益。

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