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为持续深化建设工程领域“放管服”改革,不断提升建筑工程交易配置效率和质量,进一步落实工程建设招投标领域突出问题专项整治工作,今年以来,息县住建局提高政治站位、紧盯在招投标活动中组织投标企业围标、串标,在评标专家之间“牵线搭桥”谋取利益等重点行为,坚持招投标领域突出问题专项整治与日常监管工作相结合,以前三季度招投标工作回头看为切入点,开展建设工程招投标“净化”行动,完成47个共计中标金额28亿元的工程项目招投标“回头看”工作。
以“典型案例”为引领,开展招投标领域违规行为表现形式大剖析、大整治。以信阳某医院项目等3起评标专家不正确履职、某综合改造提质工程招标控制价出现严重问题和某工程咨询有限公司投标截止时间出现错误等差错行为“典型”进行剖析,对协商投标报价、约定中标人、组织投标人放弃投标、中标等9种表现和非法获取评标委员会成员信息,在投标人与评标专家“牵线”、组建评标微信(QQ)群违规交流等7种“搭桥”行为,逐项对照已完成招投标的工程项目进行比对分析,共比对工程项目42个,发现串标、围标等违规行为0起。
强化招标文件公平审查,杜绝违法条款出台。对一般项目招标文件,由专人负责审查;对重大项目或者被重点关注的涉及公共安全的建设工程项目招标文件,由专人审查与主任审查相结合,杜绝排斥不同所有制企业参与招投标、限定潜在投标人或者投标人的所在地、所有制形式、组织形式、设定企业股东背景、明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求等6种作为投标条件、加分条件、中标条件的违法条款出台,保障不同投标人公平参与竞标,前三季度,纠正3起投标单位、项目经理从业资质级别要求过低的招标文件出台。
创新监管手段,让大数据监管成为防患围标、串标的“主力军”。投标文件机器码比对、预算加密锁比对已成为防范围标串标的利器,对评标专家打分畸高畸低、商务标规律性或者报价忽高忽低也被纳入“双随机 一公开”标后监管的“重点嫌疑人”,通过互联网大数据比对其过往投标史进行“亲密度”分析,以高度负责的态度和过硬的业务,让建设工程招投标营商环境更加公正。
据了解,目前,建设工程招投标远程异地评标已经常态化,下一步,息县住建局进一步提升异地评标活动监管力度,防止评标专家评标随意性和拖延评标时间等不正确履职行为,确保全县建设工程项目评标活动复议“零案件”“零增长”。(郝昱玮 余江)