“建设创新型国家，需要培养创新型人才，这需要从娃娃抓起，从基础教育抓起。当前，我国中小学仍以应试教育为主，中小学生的创新意识、创新思维训练不足，现有中小学教师的教育理念、科研能力和管理方式不能满足中小学生的创新文化培育。”全国人大代表，中国工程院院士，武汉纺织大学党委副书记、校长徐卫林说。

高校作为科技创新的策源地，拥有丰富的人力资源和学术资源等优势，高校服务地方经济社会发展是高等教育的题中之义，也是时代赋予的重要使命。徐卫林提出，建立选派高校教师到地方中小学挂职副校长的机制，让高校教师真正参与中小学的人才培养、教学研究、师资培养等各项具体工作，大力推进中小学学生创新思维、创新能力的培养。

在徐卫林看来，选派高校教师到中小学挂职副校长，既是建设创新型国家的迫切要求，也是基础教育的现实需要，更是充分发挥高校职能的具体体现。更可喜的是，选派高校教师到中小学挂职副校长，已具备现实的实践经验基础。

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近年来，已有部分地方高校出台了选派教师到中小学挂职交流的文件，先后选派了多批优秀教师到中小学挂职副校长或任职中层干部，经过多年实践，具备了在全国总结推广的条件。例如，从2021年起，辽宁渤海大学启动了选派教师到中小学挂职任教的工作、吉林延边大学选派教师到中小学、幼儿园，开展为期一年的挂职副校长工作。2022年，安徽黄山学院选派12名教师到屯溪一中等学校挂职副校长，积极为中小学发展出谋献策。

徐卫林建议，由教育部负责牵头起草“选派高校教师到中小学挂职副校长实施办法”。建议教育部组建包含教育系统、高校、中小学专家等组成的起草小组，在广泛调研和参考现行高校实践的基础上，结合中国国情，加快“选派高校教师到中小学挂职副校长实施办法”的起草工作。

徐卫林还提出，起草制定“选派高校教师到中小学挂职副校长实施办法”要注意突出以下内容：

第一，明确管理体制与机构。将高校选派教师到中小学挂职副校长工作纳入教育部年度工作计划，明确规定教育部、省、区、市、县等各级教育行政主管机构及专职管理人员职责，规定教育行政主管部门、高校、中小学等相关单位的管理职责与权限，理顺管理体制，形成教育部领导统筹，教育行政部门主管落实，高校和中小学支持配合的高效运转体系。

第二，教育主管部门和高校要共同建立约束机制。高校教师到中小学挂职交流时间一般为一年，因此要用文件的形式规定好工作的延续性和衔接性，夯实彼此的责任，保证挂职教师留下的课题和项目不会半途而废。

第三，要重点明确挂职选派对象与范围。建议主要选派高校新进优秀青年博士到中小学挂职副校长。

第四，明确财政经费投入责任和标准。加大财政经费投入，建立经费投入保障制度。因此，要明确各级教育行政主管部门和高校的经费投入责任和比例，明确高校教师在挂职期间的工资待遇和补助标准，激励高校挂职教师干事创业的积极性。

第五，明确高校挂职教师的工作待遇。要提高高校教师到中小学挂职的积极性，就必须为挂职教师减免挂职期间的教科研工作量和考核任务。在工龄、教龄、任职年限、职级晋升、竞岗调资、职称评定等方面与学校在岗教师同等对待。