替检、伪造检测结果“瞒天过海”，一朝被查被罚数十万元……
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对机动车尾气检测造假“零容忍”
本报记者 惠玉兰
根据生态环境部权威研究结果:机动车移动源对大中城市的PM2.5污染贡献率已超30%。苏州市目前机动车保有量超489万辆，位居全省第一，污染贡献率已达37%。由此可见，合法合规地进行检验和维修，坚决杜绝机动车排放检验弄虚作假等违法行为，才能使机动车尾气达标排放。然而，部分机动车检测机构对检测数据弄虚作假，甚至与机动车维修机构串通，使车辆通过了尾气排放检验，放任“带病车”上路行驶。
近日，苏州市生态环境综合行政执法局公开曝光了某机动车检测机构采用“替检”方式弄虚作假的案例，引发社会广泛关注。那么，机动车检测机构是如何弄虚作假，执法部门又是如何做到“零容忍”的呢？
“替检”被查
一机动车检测机构被罚37万元
今年3月初，市执法局执法人员在江苏省机动车监管平台巡查时发现：苏州某机构机动车检测过程数据存在异常，多台老旧车，排放尾气中所含的三项污染因子（碳氢HC、一氧化碳CO、一氧化氮NO）检测数值异常相似。
“这里肯定有猫腻。”执法人员通过检测数据分析、视频甄别和车辆信息核实等方式对该机构重点研判：一方面，通过大数据分析和人工核查，发现从2021年12月25日起，该机构涉嫌将19辆汽油车通过替检的方式进行验车。另一方面，通过检测站实地摸排，摸清了地形、管路连接方式、替检车辆具体位置、环检线号等嫌疑违法行为实施的要素。最后，通过沙盘推演，执法人员制定具体现场执法行动方案。
4月7日，该检测机构又在用替检方式开展检测业务，执法人员通过平台远程监控、人员秘密现场勘查，待点位布控到位，3位执法人员同时出动，在10秒之内迅速到达各自点位、保护现场、固定证据。该检测机构技术负责人和操作员还没有来得及作出反应，执法人员就已将该机构的违法行为全程录音录像。面对铁证，该机构技术负责人只得如实供述了违法事实,检测机构站长也认错认罚。
6月，苏州市生态环境局对该机动车检测机构的违法行为作出没收违法所得2200元、罚款37万元的行政处罚决定。目前，该机动车检测机构已按期缴纳罚款。
发现一起查处一起
专家帮扶规范检测机构操作行为
近年来，苏州市机动车检测机构数量迅速增加，但机构规范化水平参差不齐。部分机动车检测机构弄虚作假导致超标排放车辆上路的情况时有发生。
2020年10月，苏州市生态环境综合行政执法局对各检测机构的检测报告抽查发现：苏州工业园区某机动车检测公司部分柴油车的初、复检报告中，发动机额定功率不同。对其他柴油车检测报告进一步全方位数据比对，初步确定该公司涉嫌人为修改额定功率、降低检测限值标准的违法行为。10月22日，执法人员对该公司现场调查，与车辆档案确认：通过修改相关柴油车额定功率的违规方式，达到检测合格的目的。据此，苏州市生态环境局对该机动车检测公司出具虚假排放检测报告的行为进行立案调查，并依据相关法律法规，予以处罚。
2021年4月，苏州市相城生态环境综合行政执法局根据群众举报，对某公司现场调查，通过调阅监控视频，分析检测过程数据，发现该公司存在明显违规检测行为，稳态工况检测时，采样管插入深度较浅，明显不满足400mm的规范要求，却出具了检验合格的报告。苏州市相城生态环境局遂对该机动车检测公司未按规定检测的行为进行立案调查，并依据相关法律法规，予以处罚。
2021年2月24日，苏州市生态环境综合行政执法局在某机动车检测公司检查发现：一辆柴油车进行加载减速法检测时，未对不透光烟度计进行校正检查，竟出具检测合格报告。执法人员调取以往检测视频，发现长期存在此类违规行为。经对检测软件核查，发现检测软件中不透光烟度计校正功能已被人为篡改。苏州市生态环境局对该公司在机动车排气检测中违反规范的检测行为予以行政处罚。
“我们发现一些检测机构会在排气分析仪上动手脚。”据市生态环境综合行政执法局机动车排污执法科相关人员介绍，针对这一情况，今年7月初，市生态环境局邀请生态环境部及省内多位专家，对苏州市机动车排放检验机构的排气分析仪量程和准确度、泄漏检查、零点和量距点漂移及自动校正等性能开展专项帮扶，专家组对40家检测机构进行了分析仪抽查，其中汽油分析仪103台、柴油分析仪49台，检查结果喜忧参半。
针对抽查结果，专家组对全市机动车检测机构现场帮扶带学，特别是对2022年7月1日起实施的《机动车排放定期检验规范》《汽车排放定期检验信息采集传输技术规范》的实施情况有针对性的解读，针对技术人员提出的问题，专家们进行现场答疑和教学演示。
首创大数据监管平台
我市持续打击机动车检验检测行业乱象
“为了保障大气环境质量，遏制机动车超标排放，一旦发现违规检测，甚至数据造假，触碰了法律的红线，我们将依法严厉打击。”市生态环境综合行政执法局局长王欣表示，为防范和遏制违法违规进行机动车排放检验不规范现象，今年以来，执法部门紧盯机动车尾气检测数据造假、柴油货车超标排放、违规检验检测等突出问题，采取“双随机一公开”检查、“四不两直”抽查、远程监控巡查、后台大数据筛查等方式，多管齐下，系统梳理，规范机动车尾气检测行业，提升机动车尾气达标水平，取得一定成效。
目前，市生态环境综合行政执法局正在筹划利用大数据等非现场监管手段，研究开发“天朗”机动车排放大数据监管系统，依托机动车尾气检测、遥测等信息化系统资源，对尾气检测行业实施更加精准和高效的监管。“通过大数据监管系统建设应用，切实解决当前机动车尾气检测行业性造假的突出问题，逐步形成适应大数据和新的形势任务要求的执法监管新机制。”王欣说。
记者采访获悉，为改善环境空气质量，保障人民身体健康，从规范行业到源头减量，今年6月，苏州市政府出台《关于对国Ⅲ及以下柴油车提前淘汰实施补助的通告》，对2023年12月31日前提前淘汰（不含转出）的柴油车实施补助，通告将加速我市高排放机动车的淘汰更新。
